Ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị khóa X đã ban hành Nghị quyết 11-NQ/TW về “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (gọi tắt là Nghị quyết 11).Có thể nói thông qua ban hành Nghị quyết 11, Đảng đã thể hiện sự quan tâm, coi trọng vai trò, sự đóng góp của các tầng lớp phụ nữ nói chung, Hội LHPN nói riêng qua các thời kỳ lịch sử; đồng thời đề ra mục tiêu, giải pháp để tiếp tục phát huy hơn nữa tiềm năng, sức sáng tạo của các tầng lớp phụ nữ đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Ngay sau khi Nghị quyết 11 ra đời,  ngày 15/8/2007, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Lắk đã ban hành Chương trình số15-CTr/TU vềthực hiện Nghị quyết 11, chỉ đạo Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh xây dựng, ban hành Chương trình hành động số 234/CTHĐ-BTV ngày 20/12/2017 của Hội về thực hiện Chương trình số 15 của Tỉnh ủy, đồng thời tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền quan điểm mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết cho32.967 lượt cán bộ Hội, 679.984 lượt hội viên phụ nữ.

Để Nghị quyết 11 đi vào cuộc sống,các cấp Hội đã thể hiện vai trò nòng cốt tham mưu đắc lực cho Đảng về công tác phụ nữ trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là tham mưu cho Tỉnh ủy ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo các cấp ủy về việc lãnh đạo, chỉ đạo Đại hội phụ nữ các cấp nhiệm kỳ 2011- 2016, 2016- 2021; chỉ đạo HĐND các cấp thực hiện quy định của Đảng về công tác giới thiệu nhân sự nữ tham gia ứng cử đại biểu HĐND các cấp qua các kỳ bầu cử đảm bảo tỷ lệ, tiêu chuẩn quy định; tổ chức thành công Hội thảo “Giải pháp nâng cao chất lượng và tăng tỷ lệ cán bộ nữ tham gia cấp ủy, lãnh đạo, quản lý” trước thềm Đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2015-2020; phát động Đợt thi đua đặc biệt về tăng tỷ lệ nữ được kết nạp Đảng, đảm bảo đạt từ 40% trở lên. Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, cấp ủy và chính quyền các cấpđã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ; Mặt trận Tổ quốc và các ngành, đoàn thể tích cực đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền về Nghị quyết số 11 và cụ thể hóa Nghị quyết trong các chủ trương, chính sách liên quan đến công tác phụ nữ và bình đẳng giới vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đơn vị, tạo điều kiện thực hiện tốt các chính sách như: chính sách cán bộ nữ, công tác giáo dục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt của phụ nữ, chính sách hỗ trợ phụ nữ nghèo được vay vốn, giải quyết việc làm…; nhận thức của các ngành, các cấp và của xã hội về bình đẳng giới được nâng lên; địa vị của người phụ nữ trong xã hội và gia đình ngày càng được cải thiện.

Những cố gắng của các cấp Hội trong tham mưu, đề xuất đãmang lại kết quả tích cực: Số lượng cán bộ nữ tham gia cấp ủy, HĐND các cấp nhiệm kỳ sau cao hơn nhiệm kỳ trước, cụ thể: Trong nhiệm kỳ 2015-2020, Đảng bộ tỉnh có 7 nữ/56 đồng chí, chiếm tỷ lệ 12,5%, tăng 7% so với nhiệm kỳ 2010-2015; cấp huyện, thị xã, thành phố có 104 nữ /756 đồng chí, chiếm tỷ lệ 12,72%, tăng 1,04% so với nhiệm kỳ 2010-2015, cấp xã, phường, thị trấn có 771 nữ /4.536 đồng chí, chiếm tỷ lệ 17%, tăng 3,43%; lãnh đạo chủ chốt là nữ ở cấp tỉnh:13/114 người, chiếm tỷ lệ 11,4% (giám đốc và tương đương 2/28 người, phó giám đốc và tương đương 11/86 người); cấp huyện, thị xã, thành phố: 210 chị (tăng 76 chị so với năm 2007); cấp xã, phường, thị trấn: 654 chị (tăng 319 chị so với năm 2007); Hội LHPN các cấp đã giới thiệu cho cấp uỷ các cấp xem xét, kết nạp mới 6.327 chị đạt 42,3% so với tổng số đảng viên mới được kết nạp trong tỉnh, nâng tổng số đảng viên nữ trên toàn tỉnh lên 24.050 chị chiếm tỷ lệ 34% trên tổng số đảng viên của tỉnh.

 Bên cạnh đó,Tỉnh ủy còn quan tâm chỉ đạo nâng phụ cấp cho Chi hội trưởng Hội LHPN cơ sở; hỗ trợ mức học phí cho cán bộ nữ được cử đi học ngoài tỉnh;ban hành chính sách ưu đãi cho nữ cán bộ DTTS tại chỗ như:Xây dựng tiêu chuẩn,chức danh riêng, quy định về số lượng, về cơ cấu nữ DTTS tham gia vào công tác quản lý, lãnh đạoở từng cấp, nhờ đó tỷ lệ nữ lãnh đạo, quản lý là người dân tộc thiểu số của tỉnh tăngđáng kể so với năm 2007, cụ thể: Ở cấp tỉnh, đã có 23 chị giữ chức vụ Phó chủ tịch UBND tỉnh, giám đốc, phó giám đốc các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh (tăng  5 chị); cấp huyện và cơ sở có 138 chị giữ chức vụ Phó chủ tích UBND huyện, trưởng, phó các phòng, ban, đoàn thể (tăng 29 chị).

Song song với việc tham mưu cho Tỉnh ủy thực hiện có hiệu quả công tác cán bộ nữ, các cấp Hội đã nghiên cứu thực tiễn phong trào, đề ra các giải pháp cụ thểđể nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Hội, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt của Hội trong công tác vận động phụ nữ theo mục tiêu Nghị quyết 11 đề ra. Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh đã ban hành Nghị quyết chuyên đề về “Công tác xây dựng, củng cố tổ chức Hội, đặc biệt ưu tiên củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội tại các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo trên địa bàn tỉnh”, tập trung cải tiến lề lối làm việc, tăng cường chế độ đi cơ sở để hỗ trợ, hướng dẫn “cầm tay chỉ việc” cho cán bộ Hội còn hạn chế về năng lực, trình độ, hỗ trợ nguồn lực cho các xã đặc biệt khó khăn; chú trọng công tác phát hiện, bồi dưỡngnhân rộng các điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực.

Những nỗ lực của Hội bước đầu đã tạo một số chuyển biến tích cực: Ở các cơ sở khó khăn việc sinh hoạt trở thành nề nếp, thường xuyên hơn; kỹ năng điều hành sinh hoạt của Chi hội trưởng có tiến bộ;  Chủ tịch Hội LHPN cấp xã phát huy hiệu quả trách nhiệm, vai trò trong tổ chức, thực hiện phong trào hoạt động Hội tại cơ sở.

Các cấp Hội nêu cao trách nhiệm người đứng đầu; rà soát, bổ sung ban hành Quy chế làm việc của Ban Chấp hành, Đảng đoàn, Ban Thường vụ; xây dựng quy chế nêu gương đối với cán bộ Hội chủ chốt các cấp; quy chế đi công tác cơ sở và tham gia sinh hoạt tại chi/tổ Hội đối với cán bộ tỉnh, huyện. Hàng năm, đánh giá cán bộ dựa trên chất lượng, hiệu quả công việc và quy định về tiêu chuẩn, chức danh. Qua triển khai, thực hiện, nhiều cấp Hội đã xây dựng được tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến (có địa chỉ cụ thể) về cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng phong trào, hoạt động Hội.

Cơ quan chuyên trách Hội từ tỉnh đến cơ sở thực hiện cải tiến lề lối, phương pháp làm việc; xây dựng được kế hoạch hoạt động tháng, quý, năm gắn với chủ đề, chủ điểm; đảm bảo có lựa chọn ưu tiên phù hợp với tình hình địa phương, nhu cầu, đặc điểm của các nhóm phụ nữ; từng bước khắc phục vấn đề hành chính hóa, giảm tải khối lượng văn bản xuống cơ sở. Lồng ghép chỉ đạo triển khai, giải quyết nhiều nội dung trong một lần đi công tác. Chủ động giữ mối liên hệ với cấp ủy, chính quyền, các ngành đoàn thể thông qua công tác phối hợp tổ chức các hoạt động, giao ban, báo cáo định kỳ.

Bộ máy Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh được củng cố, kiện toàn theo 5 ban: Văn phòng, Tổ chức, Gia đình Xã hội, Chính sách - Luật pháp, Tuyên giáo. Bố trí, phân công hợp lý, phát huy năng lực sở trường của cán bộ nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong công việc. Bổ sung, kiện toàn kịp thời cán bộ chủ chốt cấp huyện, xã khi có sự luân chuyển, điều động hoặc đến tuổi nghỉ hưu.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội được đổi mới về nội dung, đa dạng về hình thức và chú trọng về chất lượng, thể hiện cụ thể thông qua phối hợp với phân hiệu Học viện Phụ nữ, Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị các huyện/thị/thành phố tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận chính trị, nghiệp vụ công tác Hội cho 26.115 lượt cán bộ cơ sở; khuyến khích cán bộ Hội các cấp tự học tập để nâng cao trình độ chuyên môn. Đến nay, trình độ của đội ngũ cán bộ Hội được nâng lên rõ rệt: cán bộ Hội chuyên trách cấp tỉnh có trình độ đại học, trên đại học: 21/21( đạt 100%), trình độ lý luận trung cấp, cao cấp có 9/21 chị (đạt 42,8%) ; chủ tịch, phó chủ tịch Hội cấp huyện có trình độ đại học, cao đẳng 39/41 (đạt 95,1%), trình độ lý luận chính trị cao cấp, trung cấpcó 30/41chị (đạt 73,17%, có 137/184 (đạt 74,45%) chủ tịch Hội cấp xã đạt tiêu chuẩn cán bộ, tăng 20,4% so với đầu nhiệm kỳ.

Công tác phát triển hội viên, xây dựng lực lượng nòng cốt được quan tâm xây dựng và củng cốthông qua việc duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các mô hình, câu lạc bộ: “Xóa hộ trắng hội viên”, mô hình “Kết nghĩa giữa chi hội người kinh với các chi hội phụ nữ người đồng bào dân tộc thiểu số”, giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, thành lập tổ chức Hội trong các doanh nghiệp, các trường học… đặc biêt, các cấp Hội đã thành lập 2 tổ chức Hội trong doanh nghiệp Ngọc Vũ huyện EaKar và Công ty du lịch sinh thái cộng đồng KoTam thành phố Buôn Ma Thuột, đã phát triển mới 30.338 hội viên, nâng tổng số hội viên toàn tỉnh 287.194 chị.

Trong những năm qua,các cấp Hội  LHPN đã có nhiều cố gắng trong nâng cao chất lượng tham mưu, đề xuất, thể hiện cụ thể qua việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, buổi sinh hoạt lấy ý kiến trực tiếp của 325.017 lượt hội viên phụ nữ vào Dự thảo Hiến pháp 2013, các Bộ Luật sửa đổi, bổ sung…, tổ chức 1.806 cuộc giám sát các chính sách an sinh xã hội liên quan đến bình đẳng giới… Qua tổng hợp, đã có 12 ý kiến đề xuất của Hội được các cơ quan Đảng, chính quyền tiếp thu và ban hành văn bản như: Chế độ trợ cấp cho trẻ khuyết tật, phụ cấp cho cán bộ nữ có con nhỏ được cử đi học ngoài tỉnh,tăng kinh phí hoạt động thường xuyên, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho các cấp Hội phụ nữ đặc biệt là hội phụ nữ cơ sở, cấp kinh phí để triển khai các đề án 343, 704…đặc biệt, Hội đã có văn bản kiến nghị các cấp các ngành giải quyết kịp thời những vấn đề bất cập Hội phát hiện được thông qua giám sát, như: Cấp sai, cấp thiếu, cấp chậm thẻ bảo hiểm, chế độ cho người có công, các nguồn từ chương trình 132, 134, 135…

Để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho phụ nữ, nhất là phụ nữ dân tộc thiểu số, có đạo, phụ nữ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn,các cấp Hội đã tổ chức cho chị em tham gia phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận độnggắn vớihọc tập,rèn luyệntheo gương Bác và 4 phẩm chất tự tin - tự trọng - trung hậu, đảm đang. Với sự nỗ lực của Hội, đến nay toàn tỉnh đã có 224.227  (79%) hộ gia đình hội viên phụ nữ đạt 8 tiêu chí Cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”, bên cạnh đó để hưởng ứng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, chị em đã tích cực vận động gia đình hỗ trợ hiến đất, ủng hộ công lao động, tiền,vật liệu trị giá gần 52 tỷ đồng để xây dựng các công trình phúc lợi. Các hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập luôn được các cấp Hội tích cực thực hiện bằng việc tăng cường huy động các nguồn vốn hỗ trợ thông qua vốn vay uỷ thác hộ nghèo, các chương trình, dự án quốc gia, nội lực trong các tầng lớp phụ nữ. Tổng nguồn vốn do Hội phụ nữ các cấp huy độngtrong 10 năm là đến 243tỷ, nâng tổng số các nguồn vốn Hội đang quản lý lên 1.595 tỷ, 472 triệu đồng, giải quyết cho 160.995lượt phụ nữ nghèo, phụ nữ khó khăn vay phát triển kinh tế; trong đó có 11.744 (đạt 100% ) phụ nữ nghèo làm chủ hộ được tiếp cận các nguồn vốn. Phối hợp đào tạo nghề cho 17.891 chị; tư vấn, giới thiệu việc làm cho 7.739 chị có việc làm ổn định. Với nhiều hình thức giúp đỡ trên trong 10 năm các cấp Hội đã giúp 9.074 phụ nữ thoát nghèo, góp phần quan trọng trong thực hiện chương trình mục tiêu giảm nghèo của tỉnh. Đặc biệt, hưởng ứng đợt phát động thi đua “Hướng về phụ nữ và trẻ em nghèo” các cấp Hội vận động, quyên góp xây dựng 325 Mái ấm tình thương, sửa chữa 120căn nhà dột nát cho hội viên phụ nữ nghèo, với tổng trị giá 8,4tỷ đồng,  trao 2.554 suất học bổng cho học sinh nghèo vượt khó vươn lên trong học tập, trao 176 con bò trị giá 1,9 tỷ đồng cho các hộ phụ nữ nghèo trên địa bàn tỉnh.

Có thể nói, trong 10 năm chỉ đạo, tổ chức, triển khai thực hiện Nghị quyết 11, các cấp Hội đã luôn nỗ lực thể hiện vai trò nòng cốt tham mưu đắc lực cho Đảng về công tác phụ nữ trên nhiều lĩnh vực, phong trào phụ nữ và công tác Hội của tỉnh đạt được nhiều kết quả nhất định, có sự chuyển biến tích cực, tạo được niềm tin trong nhân dân. Các cấp Hội đã thực hiện tốt chức năng đại diện trong chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, nhất là trong lĩnh vực hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo, xây dựng gia đình hạnh phúc; tổ chức Hội được củng cố và phát triển; công tác xây dựng hội viên nòng cốt được quan tâm, chú trọng; việc hướng dẫn cho cán bộ Hội cơ sở có sự ưu tiên theo phương châm “Yếu phần nào rèn phần đó”, đã giúp cán bộ chi/tổ từng bước nâng cao năng lực tổ chức, thực hiện phong trào, hoạt động Hội ở cơ sở.Chức năng đại diện của Hội ngày càng được phát huy thông qua tính liên kết mở rộng, đề nghị sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp ủy, chính quyền, các ban ngành đối với từng lĩnh vực hoạt động; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ nữ ngày càng nâng cao đáp ứng nhiệm vụ chính trị tại mỗi cơ quan đơn vị, tỷ lệ cán bộ nữ đồng bào dân tộc thiểu số trong độ ngũ cán bộ chủ chốt đã tăng đáng kể so với nhiệm kỳ trước; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ được quan tâm đã tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ phát triển về mọi mặt, góp phần cống hiến ngày càng nhiều vào sự phát triển chung của tỉnh; vấn đề đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm, chăm sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ và trẻ em gái đã được các cấp hội phối hợp với các ngành tổ chức ngày càng hiệu quả…

Tuy nhiên, thực tế cho thấy hiện nay cho thấy, các cấp Hội trong tỉnh phần lớn chỉ tham mưu việc triển khai các đề án, chính sách, dự án của TW mà chưa có những đề án, chính sách nào của địa phương dành cho cán bộ nữ, công tác phụ nữ; tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý, tham gia các cơ quan dân cử có tăng nhưng chưa tương xứng với sự phát triển của lực lượng lao động nữ trên địa bàn tỉnh;kinh phí hoạt động dành cho công tác Hội và phong trào phụ nữ chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn theo tinh thần của Nghị quyết đề ra; việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Hội có lúc, có nơi chưa đạt kết quả như mong muốn... Bên cạnh đó, một số cấp Hội cơ sở còn hạn chế trong công tác tham mưu, đề xuất; ở nhiều nơi cấp ủy, chính quyền chưa quan tâmcụ thể hóa Nghị quyết trong xây dựng chương trình, kế hoạch tại địa phương; ; một bộ phận nữ còn tự ti, thiếu ý chí phấn đấu, rèn luyện…

Để phát huy hơn nữa vai trò của các tầng lớp phụ nữ trong tỉnh thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thiết nghĩ trong thời gian đến Hội LHPN các cấp cần tiếp tục thực tham mưu cho Tỉnh ủy lãnh đạo việc triển khai, thực hiện tốt Nghị quyết 11 ở các phương đơn vị trong tỉnh, chú trọng địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cho các cấp chính quyền trong việc ban hành các chính sách của tỉnh về công tác phụ nữ và bình đẳng giới; tăng cường công tác phối hợp với chính quyền, các ngành chức năng trong việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết nhằm huy động các nguồn lực của xã hội dành cho công tác phụ nữ; tập trung bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ Hội đảm bảo đạt chuẩn chức danh; tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, phát huy hiệu quả vai trò nòng cốt của Hội trong công tác vận động phụ nữ, và thực hiện chức năng đại diện, chăm lo quyền lợi hợp pháp và chính đáng của hội viên, phụ nữ; tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫnviệc triển khai thực hiện Nghị quyết 11 tại địa phương./.