quy trình giải quyết đơn khiếu nại

Các bước thực hiện khiếu nại là gì? Có được rút khiếu nại hay không?

Việc thực hiện khiếu nại bao gồm các bước nào? Khi đã khiếu nại thì có được rút khiếu nại không?

Các bước thực hiện khiếu nại là gì?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Khiếu nại 2011, khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Trình tự, thủ tục khiếu nại được thực hiện theo Điều 7 Luật Khiếu nại 2011, bao gồm các bước:

1. Bước 1: Khiếu nại lần đầu - Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp quyền, lợi ích hợp pháp của mình, người khiếu nại có thể khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính. Trường hợp không khiếu nại thì có thể khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
2. Bước 2: Khiếu nại lần hai - Nếu đã khiếu nại lần đầu và không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại hoặc quá thời hạn luật định mà khiếu nại không được giải quyết, thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu, hoặc lựa chọn khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án.
3. Bước 3: Khởi kiện tại Tòa án - Nếu tiếp tục khiếu nại lần hai và không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại hoặc hết thời hạn luật định mà khiếu nại không được giải quyết, thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án (không được khiếu nại lần ba).

Một số trường hợp đặc biệt:

• Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ trưởng hoặc Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, người khiếu nại có quyền khiếu nại đến chính Bộ trưởng hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án. Nếu đã khiếu nại và không đồng ý với quyết định giải quyết hoặc quá thời hạn, người khiếu nại có quyền khởi kiện (không được khiếu nại lần hai).
• Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, người khiếu nại có quyền khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc khởi kiện. Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn, có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành hoặc khởi kiện. Nếu tiếp tục không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai, người khiếu nại có quyền khởi kiện (không được khiếu nại lần ba).

Có được rút khiếu nại hay không?

Căn cứ Điều 10 Luật Khiếu nại 2011 quy định:

Điều 10. Rút khiếu nại
Người khiếu nại có thể rút khiếu nại tại bất cứ thời điểm nào trong quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại; việc rút khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại; đơn xin rút khiếu nại phải gửi đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.
Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại khi nhận được đơn xin rút khiếu nại thì đình chỉ việc giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại về việc đình chỉ giải quyết khiếu nại.

Theo quy định trên, người khiếu nại được quyền rút khiếu nại vào bất cứ thời điểm nào trong quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại. Việc rút khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn có chữ ký hoặc điểm chỉ và gửi đến người có thẩm quyền giải quyết. Khi nhận được đơn xin rút khiếu nại, người có thẩm quyền sẽ đình chỉ việc giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại.

Căn cứ pháp lý

• Luật Khiếu nại 2011 (Điều 2)
• Luật Khiếu nại 2011 (Điều 7)
• Luật Khiếu nại 2011 (Điều 10)